消費將持續(xù)成為經(jīng)濟增長的第一引擎

去年消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率超過投資，成為拉動經(jīng)濟增長的第一引擎。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，在2012年GDP增長7.8%中，最終消費對GDP貢獻(xiàn)是51.8%，資本形成貢獻(xiàn)50.4%，貨物和服務(wù)的凈出口貢獻(xiàn)-2.2%。這是過去10年很少出現(xiàn)的情況，表明消費已超過投資成為中國經(jīng)濟增長的最大引擎。又據(jù)多種因素分析，2013年盡管推動和抑制消費增長的因素同時存在，但中國經(jīng)濟增長的動力依然強勁，消費將持續(xù)成為經(jīng)濟增長的第一引擎。

我國消費品市場的主要特點

1.去年我國消費市場增長雖然較上年有所回落，但近期已經(jīng)出現(xiàn)緩中趨穩(wěn)態(tài)勢。

2012年社會消費品零售總額207167億元，比上年名義增長14.3%，增速比上年回落2.8個百分點，扣除價格因素實際增長12.1%。其中，限額以上企業(yè)（單位）消費品零售額101129億元，增長14.6%。但是考慮到這是在我國目前消費品零售總額絕對值已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)高位，而且整體經(jīng)濟增速放緩的前提下，能達(dá)到這個速度已經(jīng)實屬不易。

2.城鄉(xiāng)消費品市場發(fā)展基本同步。

近年來，我國農(nóng)村流通體系建設(shè)推動了農(nóng)村消費潛力釋放，國家在完善城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)、增進農(nóng)村消費便利方面加大了政策支持力度，逐步形成了以城區(qū)配送中心為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，大大增強了農(nóng)村的基礎(chǔ)流通設(shè)施建設(shè)，而且明顯改善了廣大農(nóng)村消費者長期以來購物難的問題。

城鄉(xiāng)消費水平之間的差距大大縮短，城鄉(xiāng)市場實現(xiàn)同步發(fā)展。2012年城鎮(zhèn)消費品零售額179318億元，比上年增長14.3%；鄉(xiāng)村消費品零售額27849億元，增長14.5%。按消費形態(tài)分，餐飲收入23283億元，比上年增長13.6%；商品零售183884億元，增長14.4%。

3.擴大消費政策助推消費較快增長。

2012年初，受政策退出等因素影響，汽車、家電消費增速出現(xiàn)了明顯回落。2012年5月16日，國務(wù)院常務(wù)會議決定安排財政補貼265億元，啟動推廣符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機和熱水器的補貼政策，推廣期限暫定1年，為家電消費注入活力。限額以上企業(yè)（單位）家用電器和音像器材類零售額比較上年增長7.2%。擴大消費政策成為我國宏觀調(diào)控的重要手段和保持消費較快增長的重要保障。

4.消費結(jié)構(gòu)升級步伐加快助推消費需求擴張。

提升消費便利化程度與提高居民收入水平同步推進，大大加快了城市居民消費結(jié)構(gòu)的升級步伐。食品支出占總支出的比重明顯下降，耐用消費品擁有量大幅上升，服務(wù)消費占比呈現(xiàn)上升態(tài)勢。盡管在不同時期我國城鄉(xiāng)居民各類商品及服務(wù)的邊際預(yù)算份額中，食品支出仍占第一位，一直保持較快的增長態(tài)勢，但其重要性卻表現(xiàn)出不同程度的下降。城鎮(zhèn)食品消費在總消費中的占比呈現(xiàn)出快速下降的態(tài)勢。汽車、家電以舊換新政策加快了居民汽車、家電升級換代節(jié)奏。每百戶擁有耐用消費品數(shù)量大幅上升。

5.互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的發(fā)展，為擴大消費提供了技術(shù)手段。

近年來，國家先后出臺了一系列扶持和規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展的政策措施，各地政府也不斷加大對電子商務(wù)發(fā)展的扶持力度，促進了網(wǎng)購市場規(guī)范性的提升，推動了網(wǎng)絡(luò)購物市場的健康有序發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，電子商務(wù)改變了傳統(tǒng)的零售方式，網(wǎng)絡(luò)零售正在成為新的消費增長點，逐步成為滿足和提升居民消費需求的有效手段。

自2008年開始，我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶數(shù)一直高位增長，經(jīng)歷了高速發(fā)展階段，2008-2010年增長率均達(dá)到50%左右的水平，用戶年增長的絕對數(shù)量也在持續(xù)增大。我國的網(wǎng)絡(luò)購物網(wǎng)絡(luò)零售額從2004年的45億元增加到2011年的近8000億元，年均增長1.4倍，網(wǎng)上零售額占社會消費品零售總額的比重從2004年的0.08%上漲到2011年的4.3%。2012年國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售市場交易規(guī)模達(dá)13205億元，同比增長64.7%，依然保持快速增長的趨勢，已經(jīng)占到了當(dāng)年社會消費品零售總額的6.3%，比上年提高2個百分點。2012年中國網(wǎng)購用戶規(guī)模達(dá)2.47億人，較上年增長21.7%。預(yù)計2013年年底中國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模將達(dá)到3.1億人。

消費將充當(dāng)經(jīng)濟第一驅(qū)動力的主要依據(jù)

1.居民收入的較快增長為今后消費增長提供了較好基礎(chǔ)。

2012年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元，比上年名義增長12.6%；扣除價格因素實際增長9.6%，增速比上年加快1.2個百分點。農(nóng)村居民人均純收入7917元，比上年名義增長13.5%，扣除價格因素實際增長10.7%。近年來城鄉(xiāng)居民保持較快增速，為消費需求提供了強勁購買力。

2.國家實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，為擴大消費創(chuàng)造了良好政策環(huán)境，將拓展消費需求的增長空間。

為“穩(wěn)增長”我國及時出臺了刺激消費的諸多政策，節(jié)能家電補貼接過此前到期的家電“以舊換新”、“家電下鄉(xiāng)”等刺激消費政策的“接力棒”，在推動消費增長的同時兼顧了節(jié)能減排，中央財政安排363億元，用于推廣節(jié)能家電、高效照明、節(jié)能汽車和高效電機四大類產(chǎn)品。這一舉措將成為當(dāng)前增加消費需求的重要推手。

消費政策對增加消費便利發(fā)揮了積極作用。為了促進城市消費持續(xù)穩(wěn)定快速增長，城市流通網(wǎng)絡(luò)建立力度不斷加大，商業(yè)經(jīng)營形式發(fā)生巨大變革，多種業(yè)態(tài)共同發(fā)展。專賣店、專業(yè)店、超級市場、便利店、百貨店、折扣店等業(yè)態(tài)遍地開花，顯示了強大的生命力，并保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。

特別是以“便利消費進社區(qū)、便民服務(wù)進家庭”為主題的社區(qū)商業(yè)“雙進”工程、早餐工程試點以及社區(qū)菜市場改造、農(nóng)超對接、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通試點、汽車家電以舊換新、再生資源回收利用體系建設(shè)等政策，對改善消費環(huán)境、提高消費便利化程度發(fā)揮了積極作用。目前已建立全國商業(yè)示范社區(qū)143個、省級商業(yè)示范社區(qū)600多個，覆蓋80多個大中型城市；在23個省區(qū)市建成86個主食加工配送中心，建成1.8萬個標(biāo)準(zhǔn)化早餐網(wǎng)點；在19個省區(qū)市升級改造960家菜市場，新增營業(yè)面積20萬平方米。

3.城鎮(zhèn)化進程加快將促進居民收入提高和社會保障完善，為擴大消費創(chuàng)造有利條件。

目前我國正處于人均GDP超過5000美元的發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化進程加快，消費升級進入快速上升通道，消費在保持平穩(wěn)快速增長的同時仍有較大潛力可以挖掘。目前中國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到50%，但與發(fā)達(dá)國家80%的城鎮(zhèn)化率相比，還有很大發(fā)展空間，還有數(shù)億人口要向城市轉(zhuǎn)移。

可以預(yù)計，隨著80后、90后新消費人口的崛起，隨著數(shù)億、甚至近10億人口，在就業(yè)、定居、醫(yī)療教育等多方面、全方位、梯次性向各類城市遷徙，勢必推動中國城市化的加速發(fā)展，造就一大批數(shù)百萬、千萬人口新的大都市涌現(xiàn)，并推動原有一、二線城市的規(guī)模擴張。城市化勢必持續(xù)性推動極為旺盛的城市住房需求、教育醫(yī)療需求、和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施需求等，所要產(chǎn)生的大宗商品需求無疑也是十分巨大的。

4.網(wǎng)絡(luò)購物具有較大的發(fā)展空間。

從國外網(wǎng)絡(luò)購物市場的發(fā)展?fàn)顩r來看，在消費市場更為發(fā)達(dá)的歐美國家，網(wǎng)絡(luò)零售額占社會消費品零售總額的比重往往更高，其中英國高達(dá)12%，美國和德國都達(dá)到9%；2010年韓國和美國網(wǎng)購用戶占全國網(wǎng)民的比例分別為64.3%和66.0%。相比之下，我國尚有很大的提升空間。如果考慮到我國龐大的消費人口基數(shù)、當(dāng)前網(wǎng)購人口占比仍然較小、人口密度較高適合網(wǎng)購發(fā)展、以及消費占GDP比重正在上升等四大因素，我國網(wǎng)絡(luò)購物的增長還有較大提升空間，尤其是對于將成為未來網(wǎng)民增長重要群體的中年人群，還有較大的滲透空間。

從未來發(fā)展的預(yù)期看，我國互聯(lián)網(wǎng)滲透逐步加深的勢頭不可逆轉(zhuǎn)，網(wǎng)絡(luò)購物供需面持續(xù)積極向好，這些都將推動網(wǎng)絡(luò)購物在未來較長時間實現(xiàn)較為穩(wěn)健的增長。我國城市化進程遠(yuǎn)未完成、居民消費仍有大幅升級空間、巨量人口基數(shù)奠定的龐大消費市場，無論是百貨超市、還是作為新興業(yè)態(tài)的網(wǎng)購，都有非常廣闊的市場空間。伴隨著我國居民收入和購買力的提升，網(wǎng)民的線上消費潛力還將持續(xù)釋放；電商企業(yè)的發(fā)展勢頭旺盛，網(wǎng)絡(luò)購物供給能力逐步增長，服務(wù)水平持續(xù)深化，這些都將有力地創(chuàng)造進一步增長的空間，推動網(wǎng)絡(luò)購物在未來較長時間實現(xiàn)較為穩(wěn)健的增長。

5.由投資向消費的轉(zhuǎn)換過程將催生新的消費增長點。

一是以農(nóng)民工為代表的中低端消費持續(xù)增長的新空間。在中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大背景下，以農(nóng)民工為代表的中低端消費將成為亮點之一。一方面，人口結(jié)構(gòu)的變化，使得農(nóng)民工的工資收入上升；另一方面，以新生代為主體的農(nóng)民工有著“半市民”的生活習(xí)性，消費傾向遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于老一代農(nóng)民工。

二是服務(wù)消費在消費升級中凸顯發(fā)展空間。2012年，我國的服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)首次超過第一產(chǎn)業(yè)人口，這從一個特定的側(cè)面顯現(xiàn)出服務(wù)業(yè)的重要影響力。未來受消費者收入上升與人口結(jié)構(gòu)變化的雙重推動，無論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村居民，服務(wù)業(yè)消費在總消費里面的比重從趨勢上呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢。比如，文教娛樂、金融保險服務(wù)消費占比、居住服務(wù)占比、醫(yī)療保健消費占比都呈上升之勢。

三是商品消費附加值增加伴隨著商品功能的多樣化。從消費的發(fā)展趨勢看，隨著消費的升級，商品消費附加值會逐步增加。在消費長周期的前期，許多商品消費“低價放量”；到了消費長周期的后期，隨著商品擁有量漸趨飽和，而收入增長也支撐消費升級，消費體現(xiàn)出從量變到價變的轉(zhuǎn)換。

保持消費持續(xù)拉動力仍需各方呵護

中國經(jīng)濟將進入新的發(fā)展階段，對外的依賴度將不斷降低，而消費將扮演越來越重要的角色。如何進一步推動中國消費市場的發(fā)展是中國經(jīng)濟未來發(fā)展所面臨的重大課題。從短期看，提振消費應(yīng)當(dāng)完善鼓勵居民消費政策，改善消費環(huán)境，提振消費信心。對于已經(jīng)出臺或即將到期的擴大消費政策，應(yīng)及時制定相應(yīng)的接續(xù)和替代政策，保證擴大消費政策的連續(xù)性。此外，對于網(wǎng)絡(luò)購物、電子商務(wù)等新興、有活力的消費方式，需要為其長遠(yuǎn)、健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

1.盡快出臺收入分配改革方案，逐步使勞動者報酬比重提高至45%左右。

要進一步擴大消費，建議繼續(xù)調(diào)整國民收入初次分配，收入分配向勞動者傾斜，三年內(nèi)逐步使勞動者報酬占GDP的比例提升為45%左右。具體做法：

一是將經(jīng)濟增長和職工收益密切掛鉤，建立健全不同部門、行業(yè)和地區(qū)職工工資增長與經(jīng)濟增長保持大體同步的機制，將兩者增長關(guān)系作為地方政府政績考核指標(biāo)之一。

二是降低政府稅收占國民收入的比重。與其他國家相比，我國政府稅收所占比重較高，2004-2008年各項稅收（扣除企業(yè)所得稅）占國內(nèi)生產(chǎn)總值平均比重為14%-15%，高于日本4-5個百分點。如果政府稅收所得降低4個百分點轉(zhuǎn)移給居民，每年大約可使勞動者報酬增加11000多億元，勞動者報酬占比將提高3-4個百分點。

2.建立良好的社會保障拉動消費，提高政府公共服務(wù)支出，提升居民消費信心。

近年來，我國通過多種途徑不斷改善民生，提高居民保障水平，但目前社保體系和福利制度還不完善，居民為應(yīng)對失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、意外等社會保障問題，不得不約束消費，加大儲蓄力度。既然我國居民保守消費模式主要是由于社會保障方面的問題造成的，因此，變保守消費模式為適度超前消費模式，就要以強化社會保障為突破口。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展總體水平的提高和可供支配財力的增加，我國要逐步擴大社會保障覆蓋面，最終實現(xiàn)全民社會保障的目標(biāo)。

（1）擴大社會保障范圍。將城市未納入社會保障范圍的人口全部納入社會保障的范圍；將農(nóng)村無子女戶、無子戶、獨生子女戶、喪失勞動能力戶的人口納入社會保障的范圍；將其他農(nóng)村人口全部納入社會保障的范圍并最終實現(xiàn)全民社會保障的目標(biāo)。

（2）增加社會保障項目。要將教育、住房納入社會保障。如對城鎮(zhèn)低收入戶實行住房保障，提供廉租房、低價福利房等；如普及城鄉(xiāng)12年制義務(wù)教育，大幅度降低居民普通教育的開支；如降低居民高等教育的費用開支，對城鎮(zhèn)、農(nóng)村低收入戶子女上大學(xué)或職業(yè)學(xué)校，實行免學(xué)費并提供助學(xué)金的保障制度等等。

（3）提高社會保障力度。在擴大社會保障覆蓋面、增加社會保障項目的同時，要逐步提高失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、住房等所有項目的社會保障力度，解除或減輕居民的后顧之憂。

3.優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境，為電子商務(wù)大發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

一是要進一步完善網(wǎng)絡(luò)購物的法律體系，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物市場的運行。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗，出臺規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物市場健康運行的法規(guī)條例，進一步規(guī)范交易程序和行為、保障交易公平和安全、清晰界定責(zé)任的法律功效；

二是要建立健全電子商務(wù)法規(guī)，盡快建立健全適應(yīng)于目前環(huán)境下的新法規(guī)、政策條例，才能使網(wǎng)購經(jīng)濟在法制軌道上健康有序地發(fā)展；

三是要營造安全便捷的電子支付環(huán)境。電子支付是網(wǎng)購買賣雙方交易的重要環(huán)節(jié)，但是電子支付平臺的安全系數(shù)還有待提高，需要相關(guān)部門一方面加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊不法行為，提高電子支付的安全性和可靠性；另一方面要加大科研力度，研究和創(chuàng)新提高電子商務(wù)安全性的新技術(shù)和新措施。

4.加大力度降低房價，減輕居民的消費負(fù)擔(dān)。

安居才能樂業(yè)，住房消費應(yīng)該提倡，也應(yīng)該鼓勵，但應(yīng)千方百計把房價降下來，保證絕大多數(shù)消費者有能力承受相應(yīng)的房價。擴大住房消費，一方面不能簡單地理解為把大多數(shù)民眾的存款都投放到住房上，要盡快改變已經(jīng)出現(xiàn)的居民住房消費透支現(xiàn)象，改變因購房而擠占其他消費的問題，努力使居住開支占居民可支配收入中的比重，控制在一定的限度之內(nèi)；另一方面不能把發(fā)展房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)作為戰(zhàn)略重點，而應(yīng)當(dāng)是在不影響耕地和環(huán)境保護等關(guān)系我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的因素的基礎(chǔ)上，發(fā)揮住房消費對內(nèi)需的拉動力。

5.整頓消費環(huán)境，適度引導(dǎo)消費。

消費環(huán)境的好壞，直接關(guān)系消費者的切身利益，也影響消費潛力的釋放。一是要大力改善消費環(huán)境，提高居民消費意愿。構(gòu)建安全放心、文明健康、公平公正、誠信友好的社會消費環(huán)境，為消費者營造想消費、敢消費的消費氛圍。二是要著力創(chuàng)新鼓勵消費的政策，拓寬消費領(lǐng)域。對于實踐證明行之有效的一攬子鼓勵消費的政策要繼續(xù)實施并不斷完善。鼓勵綠色、低碳、環(huán)保消費，促進綠色、低碳、節(jié)能、健康消費方式的形成和發(fā)展，適當(dāng)調(diào)低或取消部分已成為居民日常消費品的稅收。三是要積極引導(dǎo)消費，培育消費熱點。對近年來迅猛發(fā)展的旅游、健身以及各種文化休閑娛樂服務(wù)消費，應(yīng)加強政策引導(dǎo)，大幅度降低服務(wù)性消費成本，提高服務(wù)消費水平，鼓勵和吸引居民擴大服務(wù)消費。

可以預(yù)計，今后我國將有更多促進和鼓勵消費的政策措施出臺，與此相應(yīng)的管理、服務(wù)、監(jiān)督等一系列相關(guān)制度也要及時跟上，進一步規(guī)范市場秩序，凈化市場環(huán)境。只有用完善的規(guī)則理順消費秩序，用服務(wù)的改善提升消費動力，營造一個可信賴的消費環(huán)境，才能讓消費者放心消費、舒心消費。

1978-2012年三大需求對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率和拉動

本表按不變價格計算

資料來源：《中國統(tǒng)計年鑒》