大型運動會成腐敗溫床 專家：政府少操辦

廣東省紀委近日通報稱，深圳市原副市長梁道行嚴重違紀并涉嫌犯罪，經報廣東省委批準，決定給予梁道行開除黨籍處分。梁道行最后一個職務是深圳大運會執(zhí)委會副主席兼秘書長、執(zhí)行局局長，此前公布的深圳大運會審計報告披露了一系列違紀違規(guī)賬目，加上官方對梁道行的違紀事實諱莫如深、只字不提，廣大網友難免浮想聯翩，最自然的猜想之一便是：梁道行落馬與大運會相關；大型運動會正在成為醞釀腐敗的溫床；一些城市決策者熱衷爭辦賽會，形象工程掙面子，個人實惠是里子。

賬本出爐，官員密集落馬

2012年12月27日，深圳市審計局發(fā)布了《關于深圳大運會財務收支及場館建設項目審計結果公告》。公告顯示，截至2012年9月30日，為舉辦大運會共投入資金139.96億元，而大運會收入合計為12.17億元。

2013年3月18日，廣東省紀委通報：深圳市原副市長梁道行利用職務便利，索取他人財物、收受他人巨額財物為他人謀取利益，嚴重違紀并涉嫌犯罪。經報廣東省委批準，決定給予梁道行開除黨籍處分，收繳其違紀所得，并移送司法機關依法處理。

公開資料顯示，2007年深圳獲得大運會舉辦權，時任深圳市副市長的梁道行開始擔任深圳大運會執(zhí)委會副主席兼秘書長、執(zhí)行局局長。2009年，年滿60歲的梁道行請辭副市長，但繼續(xù)擔任2011年深圳大運會執(zhí)行局局長職務。網民紛紛猜測：梁道行落馬“或與大運會腐敗有關”。

深圳市紀委近期還公布了另一個與大運會有關的官員的消息。2013年2月1日，深圳市紀委官方網站發(fā)布消息稱，深圳市建筑工務署黨組成員、副署長葉虔涉嫌嚴重違紀違法，被深圳市紀委立案調查。

有網友評論說：一本大運賬，絆倒了眾多官員。這一副多米諾骨牌，或許還未到此結束。

大運會支出，無預算無規(guī)劃

“節(jié)儉辦大運”曾是深圳最響亮的口號之一，但最終的結果并不那么好看：不包括穿衣戴帽等市政工程的投入，大運會僅賬面支出就達140億元。

審計報告指出，大運會62個項目違規(guī)采購，共計1100余萬元；部分項目存在無預算、超預算、超范圍等現象，累計金額1274.14萬元。其中，個別項目未按預算執(zhí)行，有的甚至直到賽后才開始啟動。審計還發(fā)現，個別物資使用率較低。

在這些“無預算、超范圍”的指導思路下，不少花費巨資建設的設施如今只落得“孤寂荒涼”的命運。

記者走訪深圳大運會新建的多個運動場館發(fā)現，不少場館和健身器材處在閑置狀態(tài)，無人問津。如設置在龍崗區(qū)體育中心外圍的一些民眾健身設施由于長期閑置，已是銹跡斑斑。

而初期規(guī)劃的短視，也使得一些場館難以實現有效的商業(yè)化運行。

賽會經費，不花白不花

長期致力于體育社會學研究的華南師范大學體育科學學院教授盧元鎮(zhèn)在接受記者采訪時談到，我國許多大型賽會由于沒有嚴格的預算和決算制度，一些環(huán)節(jié)耗資巨大卻效率低下。

盧元鎮(zhèn)說：“中國的運動會花多少錢和女人的年齡一樣不能問，也問不出來。我曾經指導過一個研究生，從第一屆全運會經費來研究，第一屆全運會精確到小數點前5位。注意，我說的是小數點前5位，不是后5位，就是說多少萬�！�

盧元鎮(zhèn)認為，現在雖然有所規(guī)范，但“花完為止”的習慣依然存在。由于缺乏嚴格的財務制度、審計制度和招投標制度，為權力尋租留下空間�！芭e辦運動會，已經成了某些官員的‘生財之道’”。如何才能有效遏制因舉辦大型運動會而滋生的體育腐��？盧元鎮(zhèn)認為，放眼國際社會，因舉辦一屆大型綜合運動會而落馬的官員比比皆是，國際奧委會委員也有不少被查出受賄。“必須從源頭掐斷腐敗的機會，就是政府少操辦大型綜合運動會�！�

2012年中央明確提出，要求嚴格控制和壓縮各類綜合性體育運動會規(guī)模，進一步明確各類綜合性體育運動會申辦條件，嚴格申辦資格，嚴格控制和壓縮各類綜合性體育運動會的經費支出。

業(yè)內專家指出，我國大型體育賽事的實際承辦者目前已經發(fā)生了不小的變化 從舉國辦亞運、奧運，到一省辦亞運，再到一個城市辦大運……由舉國之力到城市買單 這種辦賽主體的轉變一方面印證著我國經濟實力和綜合國力的增強，而在另一方面，缺失監(jiān)管會讓腐敗更容易滋生。對此，有專家建議，籌辦體育賽會應該把政府的手收回來，更多由專業(yè)化企業(yè)通過市場化運作。