寧波空巢村調查引關注 如何破解農村養(yǎng)老難題

兩天來,媒體連續(xù)刊發(fā)了記者歷時半月深入走訪寧波“空巢村”的現(xiàn)狀調查，在社會上引起巨大反響,引發(fā)熱議。

“空巢村”是全國性的問題,東部沿海地區(qū)尚且如此,中西部地區(qū)可想而知更是嚴峻。稿件刊發(fā)后,新華網、央廣網等上百家媒體轉載,引發(fā)網友熱烈討論,不少人還提出了眾多富有建設性的建議和措施。這無疑是記者采寫這組報道的初衷,讓更多人了解空巢村的現(xiàn)狀,引起各方關注,一起尋找解決良策,讓勢不可轉的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路上,少一些“悲涼”,多一些“關愛”,少一些“陣痛”,多一些“平和”。

上百家媒體轉載上萬名網友熱議

“空巢村”調查引發(fā)廣泛關注

“昨日去農村,歸來淚滿巾。田荒走野兔,不見種田人。青壯搓麻將,翁嫗帶幼孫。兒童留守多,未見爹娘親。偶見兩書生,瘋狂游戲中。藍天依舊在,碧水無處尋。父母今尤在,病痛纏枯身。殺雞溫酒忙,待我如上賓。偷拭雙眼淚,強忍哽咽聲……”這是一位上海網友看了本報報道有感而發(fā)寫下的一首詩篇�？春�,讓人心中無比酸楚。城鎮(zhèn)化進程中,田園牧歌式的鄉(xiāng)村漸行漸遠,無數(shù)人匯聚城市奔流向前,一轉身想要尋找記憶中的故鄉(xiāng),發(fā)現(xiàn)早已變了模樣。

空巢村調查,記者選擇了浙江寧波,并不是說這里的情況最嚴重,而是希望通過沿海發(fā)達地區(qū)的空巢村現(xiàn)象,來反襯出當前中國農村空巢化的嚴峻程度。金報策劃的這組調查報道一經刊發(fā),引來新華網、央廣網等200多家媒體轉載,在網友中引發(fā)強烈共鳴,上萬名網友熱議該話題。不少人講述了自己的鄉(xiāng)村見聞,也有人對農村空巢化提出見解。大部分人認為,這是城鎮(zhèn)化發(fā)展中的必然結果。

陜西網友“5396210409”:現(xiàn)在農村留守老人確實很苦,尤其是身體不好就更加困難了。老人跟子女在城市生活不習慣,回農村又孤苦伶仃。做子女的又不能回去照看,這讓我們陷入兩難十分痛心,老人突發(fā)疾病病逝在家都無人及時知道,想想就難受。

杭州網友“3741942452”:城市化是必由之路,未來農村的發(fā)展方向是現(xiàn)代化、集約化的高效農業(yè)。

江蘇無錫網友“深空燦星”:往回看,你會感到悲哀。向前看,你會感到欣喜。結束幾千年的傳統(tǒng)小戶農耕經濟,開創(chuàng)大工業(yè)化現(xiàn)代農業(yè)經濟,消除城鄉(xiāng)差別,鏟除中國農耕意識的土壤,是中國最偉大的變革。

網友“深空燦星”:城市化是火車頭,國家正大力推動城鎮(zhèn)化進程,但是尾車的收容工作不容小覷�，F(xiàn)在不要說農村留守老人,就是城市老人也難以得到兒女的照顧,因此,農村社會化商業(yè)化養(yǎng)老制度的推行勢在必行。

江蘇蘇州網友“主播大叔”:地方政府可以設置一個養(yǎng)老互助站,把所有60歲以上的老人全部集中供養(yǎng)。年輕的,身強體壯的老人可以照顧年紀大的,并給予適當?shù)男劫Y。

記者調查

余姚推行農村集中養(yǎng)老面臨資金短板

公共服務不足難�？粘怖先恕袄嫌兴�安”

關于部分網友提出的農村社會化養(yǎng)老,其實記者在走訪過程中了解到,寧波有些地方已經開始落實。

比如,余姚的居家養(yǎng)老工程。早在2014年,余姚鹿亭鄉(xiāng)高山村就辦起了余姚第一家村級托老所。在鄉(xiāng)政府的支持下,村里將原老年活動室改建成托老所,添置了16張床位,還聘請兩名護理人員,為老年人做飯洗衣,提供全天候照料服務。

記者看到,托老所為新建房,比普通居民房條件要好很多,還配備了醫(yī)療室、圖書室、棋牌室和放映室等,院子里還有健身器材。

“我們高山村,60周歲以上的老人就有170名,大多空守家門,無人照料�！备呱酱妩h支部書記褚吉云說,一個月收費300元,2個老人住一間房,老人在這里住,吃飯規(guī)律了,又有了伴,身體普遍好了很多。然而,目前的規(guī)模遠遠不能滿足村里老人的需要,他們打算擴建托老所,但資金壓力很大�！斑@個事情,真的是大好事,但資金上的投入非常大,遠不是村集體可以承受的,除了當?shù)卣�府支持�?我們也是到處去化緣,找愛心人士和愛心企業(yè)家�！瘪壹�云說,這個問題,真的希望能夠引起社會的關注和重視,因為現(xiàn)狀已經非常嚴重。

農村居家養(yǎng)老面臨資金短板,而偏遠地區(qū)農村老人散居、公共服務缺失讓農村的老齡化問題更加凸顯。

去年下半年,浙江省社科院公共政策研究所對整個浙江省的公共服務供給與需求做了一個調查,其中60歲以上的老人表現(xiàn)出這樣一組數(shù)據(jù):生活照料服務,現(xiàn)在的供給率是24.9%,但需求率是69%;醫(yī)療保健服務,目前能提供的是30.8%,相反需求的是61%;家政維修服務,供給率和需求率分別是27.2%、51%;緊急救助服務的數(shù)據(jù)差距更明顯,供給的是11.8%,而需求卻是60.3%;康復健身服務,則為16.4%和38.6%;精神慰藉服務,供給的為10.4%,需求的達到了32%。

浙江省政府咨詢委員會委員、浙江省社科院公共政策研究所所長楊建華介紹說,目前政府和社區(qū)提供的公共服務離老人的需求還有很大空間,居家養(yǎng)老一定要加大力度,尤其是農村地區(qū)。

專家觀點

對于空巢村現(xiàn)象以及存在的種種問題,記者采訪了省內多名專家。專家是如何看待空巢村現(xiàn)狀以及老齡化問題呢,他們又會給出怎樣的建議？

汪居揚 寧波大學人文學院社會學博士、講師

空巢村是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然 政府要加大農村公共服務建設

“空巢村”的出現(xiàn),是城市化發(fā)展的必然。城市位于經濟發(fā)展高地,有強大的吸納能力,使得好的資源,好的勞動力都流向了城市,而偏遠的農村沒有穩(wěn)定的收入與工作環(huán)境,吸引不了年輕人。所以,在城市化發(fā)展道路上,“空巢村”是暫時性的過渡現(xiàn)象,以后肯定會有越來越多的人遷往城市,只是這個“暫時”可能會持續(xù)幾年,甚至二三十年。

不僅是農村,其實城市也存在“空巢”家庭。只是因為城市人口集中,加上社會公共服務發(fā)達,使得問題看上去沒那么尖銳。反觀農村,分散的居住讓老齡化的一些問題更加凸顯。

如何解決這些問題?子女要“反芻”老人,城市“反芻”鄉(xiāng)村,政府“反芻”民眾。政府要加強農村公共服務投入,可以設置流動醫(yī)務室、流動的民政服務,積極發(fā)動民間組織的配合。除此之外,“空巢村”老人的精神生活層面也是需要關注的一塊內容。

王永太 浙江省社科院經濟研究所研究員

加大投入建立農村養(yǎng)老服務站等 讓老人“空巢”不“空心”

其實,空巢村現(xiàn)象在貴州、四川、云南等一些偏遠山區(qū)更為嚴重。王永太認為,造成這一現(xiàn)狀其中一個很重要的因素是,在城鄉(xiāng)二元結構之下,城鄉(xiāng)發(fā)展差距拉大,農村大量青壯年勞力向城市轉移,必然會留下數(shù)量龐大的空巢老人和留守兒童。

2015年年底召開的中央經濟工作會議提出要鼓勵農民工進城買房。政策雖好,但很多在外打拼的農民工收入微薄,各種因素導致農民工進城購買的潛力并不大,很難舉家遷到城里生活。2015年7月,《中華人民共和國老年人權益保障法》正式實施,“常回家看看”首次被寫入法律。

如何護佑空巢老人的孤寂心靈,不能僅僅是停留在“常回家看看”的層面,更應該對社會的綜合養(yǎng)老等一系列配套機制進行反思,需要政府、社會和家庭擰成合力,才有可能舒緩他們的空巢之痛。目前,在一些城市逐步興起的互助式集中養(yǎng)老模式,在農村完全復制難度很大,但仍可以在部分農民集中居住的社區(qū)推動養(yǎng)老服務站、日間照料中心等機構建設。另一方面,政府應當加大老年津貼、大病醫(yī)保等方面養(yǎng)老公共投入,彌補農村養(yǎng)老服務體系的一些短板,通過政策使農村空巢老人真正“老有所養(yǎng)”。記者 鄭振國 葉萌茗 朱 琳 吳依瀅 攝影記者 高遠