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（原標(biāo)題：幸福指數(shù)步步高(圖)）
“云帶鐘聲穿樹去，月移塔影過江來”。一副千古名聯(lián)讓人們記住了邵陽市雙清區(qū)的古老和美麗。雙清區(qū)位于邵水以東、資江以南，因?qū)殤c名勝“雙清秋月”點綴其間而得名。 近年來，雙清區(qū)堅持以強化社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以提升社區(qū)服務(wù)功能、維護社會穩(wěn)定為重點，以居民群眾滿意為宗旨，以提高居民生活質(zhì)量為目標(biāo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民依法自治，不斷創(chuàng)新社區(qū)治理，全面推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，推動基層民主健康發(fā)展，被評為“湖南省和諧社區(qū)建設(shè)工作先進(jìn)單位”。 通訊員 張雪珊 劉利群 記者 陸益平 陳志強 創(chuàng)新社區(qū)治理機制 為加強美好社區(qū)建設(shè)，雙清區(qū)將創(chuàng)新社區(qū)治理納入全區(qū)工作考核體系，按照“高度民主、管理有序、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的社區(qū)建設(shè)總目標(biāo)要求，建立“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會各界支持、廣大群眾參與”的社區(qū)建設(shè)工作運行機制。區(qū)委書記鄭再堂，區(qū)委副書記、區(qū)長肖平等區(qū)幾大家領(lǐng)導(dǎo)先后深入社區(qū)調(diào)研，指導(dǎo)社區(qū)在完善硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新社區(qū)治理，落實居民自治，加強文化建設(shè)，擴充文化內(nèi)涵，提升居民文化素質(zhì)。 該區(qū)還建立各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)制度，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)社區(qū)依法開展社區(qū)居民自治，幫助社區(qū)解決實際困難。充分發(fā)揮社區(qū)自治組織的基礎(chǔ)性平臺作用，建立以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)居委會為主體、社會廣泛參與的新型依法治理服務(wù)體系，實現(xiàn)多元主體共同參與居務(wù)管理工作；堅持引入專業(yè)社會組織和扶持基層社會組織，推動基層治理服務(wù)的多元化參與、專業(yè)化發(fā)展和社會化運作，努力形成基層社會治理合力。強化社區(qū)自治功能，在加強社區(qū)共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、計生協(xié)會等群團組織工作的同時，大力發(fā)展公益性、服務(wù)性、互助性基層社會組織和面向基層提供公共服務(wù)的各類社會組織，引導(dǎo)群眾在民主、自愿基礎(chǔ)上發(fā)展各類經(jīng)濟合作組織，逐步建立與創(chuàng)新社會治理要求相適應(yīng)，布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能到位、作用明顯的基層組織體系。特別是在美好社區(qū)建設(shè)中，每個社區(qū)已培育發(fā)展社會組織5個以上，參與社區(qū)治理和自治活動，服務(wù)社區(qū)居民。 完善社區(qū)服務(wù)功能 去年來，雙清區(qū)按照邵陽市委、市政府推進(jìn)美好社區(qū)建設(shè)的意見，在每個社區(qū)投入創(chuàng)建經(jīng)費100萬元，規(guī)范社區(qū)“一站一園一場七室”的配套設(shè)施建設(shè)，建立社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)站加若干個社區(qū)網(wǎng)格的“3+N”治理模式，全面推行網(wǎng)格化管理和專業(yè)化服務(wù)，切實加強信息化支撐，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)格化、社區(qū)治理精細(xì)化、服務(wù)質(zhì)量品牌化，在全區(qū)深入開展美好社區(qū)建設(shè)。 同時，積極整治社區(qū)周邊環(huán)境，共整治“臟亂差”院落26個，拆除和改建煤球房316間、鋪蓋下水道蓋板6400米、粉刷墻面7600平方米、清理菜地63處、新建室外文化娛樂活動場所28處、硬化路面2.6萬平方米、增加綠化3100平方米、新建文化長廊1340米、安裝健身器材156件……目前，全區(qū)美好社區(qū)都建立了高標(biāo)準(zhǔn)“一站式”服務(wù)大廳和老年人日間照料中心，社區(qū)“一站一園一場七室”設(shè)施完善，功能齊全；社區(qū)門牌標(biāo)識 、外部指示標(biāo)牌 、服務(wù)大廳標(biāo)識 、服務(wù)用房門牌和制度建設(shè)等內(nèi)外環(huán)境規(guī)范優(yōu)美，硬件提質(zhì)，已成為城市建設(shè)一道靚麗的風(fēng)景線。通過在全市首創(chuàng)環(huán)境衛(wèi)生“居民自治”管理模式，已有17個自治院落成功“轉(zhuǎn)型”，并在31個社區(qū)進(jìn)行推廣。每個衛(wèi)生自治社區(qū)都成立了居民衛(wèi)生自治委員會，形成樓棟長、院落長、網(wǎng)格長、社區(qū)居委會四級衛(wèi)生治理機制，在居民樓棟間開展衛(wèi)生評比，營造環(huán)境衛(wèi)生比學(xué)趕超創(chuàng)國衛(wèi)的氛圍。 共享社區(qū)治理成果 雙清區(qū)各級黨委、政府注重發(fā)展基層民主，暢通民主渠道，開展形式多樣的基層協(xié)商，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度化、規(guī)范化和程序化。各社區(qū)按照“一居一站”的模式設(shè)立社區(qū)公共服務(wù)站，合理設(shè)置工作崗位，配備專職人員，依托社區(qū)服務(wù)平，拓寬便民服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)方式，以居民需求為導(dǎo)向，推動基本公共服務(wù)項目在社區(qū)全覆蓋，不斷規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)大廳的服務(wù)行為，把社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè)成為承接政府職能、服務(wù)居民的良好平臺。小江湖街道辦事處緊緊依靠居民群眾，尊重居民群眾的首創(chuàng)精神，發(fā)揮居民群眾的主體作用，探索以“居民協(xié)商民主自治”為根本的無物業(yè)管理新模式，讓無物業(yè)院落變身“準(zhǔn)物業(yè)”院落。塔北社區(qū)在社區(qū)重大事項決策時，采取“問需于民、問計于民、問效于民”的“三問于民”方式，通過樓棟、院落居民自治，走出了“塔北協(xié)商自治模式”，居民參與社區(qū)建設(shè)和管理的熱情空前提高。 該區(qū)社區(qū)開展的同心社區(qū)創(chuàng)建、醫(yī)療義診、法律援助、科技教育、餐飲遞送以及面向殘疾人和優(yōu)撫對象的康復(fù)治療等服務(wù)活動，密切了黨群關(guān)系，融洽了干群感情，提升了居民的幸福指數(shù)和居民對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感。同時，積極培育發(fā)展社會組織，參與社區(qū)治理活動，共發(fā)展家政、醫(yī)療、勞務(wù)介紹和日用品配送中心等社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點1200余個，建立健全就業(yè)培訓(xùn)、求職登記、職業(yè)介紹等勞動就業(yè)服務(wù)，依托轄區(qū)內(nèi)駕校、院校等就業(yè)培訓(xùn)基地，有針對性開展計算機、駕駛、電焊等以提高勞動者技能為主的培訓(xùn)，兩年來共培訓(xùn)1萬多人，安置下崗人員就業(yè)2330人。 |
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何先生
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