破解停車難！濟(jì)南老舊小區(qū)停車有望“上天入地”

（原標(biāo)題：破解停車難！濟(jì)南老舊小區(qū)停車有望“上天入地”）

省城東部一老舊小區(qū)內(nèi)，沒有劃定停車位，到了下午就沒有地方停車了。本報(bào)記者 王皇 攝

編者按

濟(jì)南市大氣污染和交通擁堵治理工作會議推出了治堵治霾“雙十條”，濟(jì)南市委副書記、代市長王忠林說，“空氣污染、交通擁堵不能光找客觀理由”，“治霾治堵不能等、靠、怨”。會上一并發(fā)布的配檔表列明了各條措施的分項(xiàng)目任務(wù)，并且明確了細(xì)化分工和牽頭單位、啟動時(shí)間和完成時(shí)間。

這些措施如何落實(shí)到位？本報(bào)將推出系列報(bào)道，采訪各項(xiàng)措施的牽頭單位，一一為市民解答。本周，齊魯晚報(bào)記者走進(jìn)濟(jì)南城市停車建設(shè)運(yùn)營管理集團(tuán)有限公司（以下稱濟(jì)南市停車集團(tuán)），聽聽他們將如何破解停車難題。

21日發(fā)布的“濟(jì)南市治理交通擁堵十大措施”中，強(qiáng)化停車管理針對的是停車難和亂停車問題。落實(shí)這項(xiàng)措施的牽頭單位是濟(jì)南市停車辦、濟(jì)南市停車集團(tuán)。疏導(dǎo)靜態(tài)交通，就需要逐步解決停車缺口問題。濟(jì)南市停車集團(tuán)董事、總工程師楊學(xué)惠介紹，停車缺口中，最棘手的是沒有配建停車場的老舊小區(qū)和缺少公共停車場的老城區(qū)。目前，濟(jì)南市停車集團(tuán)已經(jīng)在尋找適合作為試點(diǎn)進(jìn)行停車場改造的老舊小區(qū)，根據(jù)配檔表的要求，明年將會完成1—2處老舊小區(qū)停車場改造試點(diǎn)。

齊魯晚報(bào) 記者 王皇

嘗試?yán)�用地下空間 和空地改建停車場

華信路旁一個(gè)老小區(qū)里，市民張先生兩個(gè)月前買的新車只有在周末出門，平時(shí)都“躺”在小區(qū)樓前的走廊上。“沒有固定車位，而且小區(qū)里走廊就這么長，車越來越多，出門再回來就沒有車位了，只能停在路邊。”張先生說，為了搶到車位，他周末出門也必須在下午4點(diǎn)之前回家，再晚愛車就只能停在路邊了。

像這樣的老舊小區(qū)濟(jì)南還有很多，而且多數(shù)集中在人、車密度都很大的中心城區(qū)。濟(jì)南市公安交警部門的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年10月底，全市機(jī)動車保有量達(dá)179.2萬輛，其中市區(qū)121 .6萬輛，而濟(jì)南市現(xiàn)有的停車泊位總共50多萬個(gè)。這些停車泊位中，配建停車泊位僅有約43萬個(gè)。如果讓所有的車都停入住宅樓、寫字樓等建筑配建的停車泊位中，市區(qū)有78萬多個(gè)配建車位缺口。而配建車位的缺口中，老舊小區(qū)是很大的一塊。

“老舊小區(qū)多數(shù)是在1995年前后建成的，那時(shí)候城區(qū)的范圍小，市民上班也不遠(yuǎn)，再加上私家車還很貴，有車的人不多，也沒有那么多車位的需求。”濟(jì)南市停車集團(tuán)總工程師楊學(xué)惠說，當(dāng)時(shí)的老舊小區(qū)建設(shè)時(shí)，基本都沒有車位，也沒有充分預(yù)留未來的車位空間。后來，規(guī)劃部門對新建小區(qū)有了按照一定比例配建停車位的要求，新小區(qū)停車問題得以緩解。

老舊小區(qū)空間有限，停車場從哪里來？濟(jì)南市停車集團(tuán)正在考慮通過利用小區(qū)的空地、綠地下方空間，為老舊小區(qū)增設(shè)停車位。充分利用有限的空間，“上天入地”設(shè)停車位。比如合適的綠地下方，可以先下挖設(shè)立停車場后，再回填恢復(fù)綠地�；蛘咴诳盏厣�，利用智能立體停車設(shè)備增加車位。也可能會協(xié)調(diào)小區(qū)周邊的操場、公共廣場、綠地建設(shè)公共地下停車場。濟(jì)南市停車集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，老舊小區(qū)停車泊位建設(shè)受周邊環(huán)境制約較多，應(yīng)該多利用智能化停車設(shè)備。

政策支持很重要 平衡業(yè)主關(guān)系最難

停車難特別是老舊小區(qū)停車難的問題千頭萬緒，小區(qū)業(yè)主之間、業(yè)主與物業(yè)或者小區(qū)建設(shè)單位之間的停車沖突，一直還沒有好的解決辦法。

“老舊小區(qū)改造是難題也是民生問題，破解這個(gè)難題，政府、國企都有責(zé)任。老舊小區(qū)改造中，停車難是一個(gè)大問題，改造好了，小區(qū)環(huán)境、城市形象都能得到提升。濟(jì)南市停車集團(tuán)的工作內(nèi)容就包括對試點(diǎn)老舊小區(qū)的停車泊位進(jìn)行改造。”楊學(xué)惠說。

眼下，濟(jì)南市停車集團(tuán)正在全市“物色”空間適合的小區(qū)，準(zhǔn)備至少選擇1—2處作為老舊小區(qū)停車場改造試點(diǎn)，在明年開始啟動設(shè)計(jì)、采購和安裝等，先對老舊小區(qū)停車場改造進(jìn)行摸索。

首先需要找到位置空間，在保證不影響小區(qū)正常通行的情況下選址，并且還涉及相關(guān)手續(xù)。需要發(fā)改委、規(guī)劃、建委等部門配合出臺相關(guān)政策。畢竟在最初規(guī)劃時(shí)，老舊小區(qū)并沒有規(guī)劃停車位建設(shè)用地。而一旦增加這部分用地，土地的招拍掛出讓成本太高，讓老舊小區(qū)的停車場建設(shè)難度陡增。

除此之外，新建停車場很可能要占用小區(qū)內(nèi)的空地或其他可利用的地面，這樣一來就需要征得三分之二的業(yè)主同意。這三分之二的業(yè)主意見如何征集？需要有基層街道辦和居委會的支持。有的老舊小區(qū)已經(jīng)有了物業(yè)，因?yàn)橹悄芡＼囄缓屯＼噲鼋ㄔO(shè)都需要一大筆投資，并且回收周期很長，物業(yè)自己不太可能建停車位。濟(jì)南市停車集團(tuán)作為國企將通過運(yùn)營試點(diǎn)改造老舊小區(qū)停車泊位。但與物業(yè)合作，又需要給出雙方都能接受的合作方案。

“平衡各方面的關(guān)系很重要，要找到主要矛盾，一事一議根據(jù)具體情況來平衡。”楊學(xué)惠舉例說，小區(qū)內(nèi)劃停車位方便了有車族，但無車族的利益受到影響。這樣有車族交的停車費(fèi)部分可以用來改善小區(qū)的公共綠地，或者新建健身器材進(jìn)行彌補(bǔ)；對需要交物業(yè)費(fèi)的小區(qū)，也可以通過補(bǔ)貼無車家庭物業(yè)費(fèi)來彌補(bǔ)。

更細(xì)的可能性也已經(jīng)在考慮中。相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例說，有的住戶靠近停車場，有噪音和尾氣的影響會反對停車泊位改造，就可以從停車收費(fèi)中拿出一部分來，為這些受影響的業(yè)主改造隔音玻璃，安裝空氣凈化器，這樣他們同意的可能性才會增加。

車位有限 或嘗試每月?lián)u號停車

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不論是改造還是新建停車場，在汽車保有量不斷增加的情況下，老舊小區(qū)的停車需求仍不可能全部滿足。“小區(qū)里的車那么多，不可能家家都有車位，小區(qū)里有了車位給誰不給誰呢？涉及小區(qū)公共利益的事情，最是‘不患寡而患不均’。”市民常先生說。

濟(jì)南市停車集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，考慮通過每月?lián)u號確定小區(qū)內(nèi)停車位由誰使用。每個(gè)月公平搖號，按照先后順序選擇車位。在保證公平的前提下進(jìn)行分配，每個(gè)家庭都有同樣的機(jī)會停車。即便這個(gè)月沒有搖到，下個(gè)月仍有機(jī)會。

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