延邊大力改善民生，通過林區(qū)棚改工程，實現(xiàn)了職工居住環(huán)境由平房到樓房的質的飛躍。 這幾年，天橋嶺林業(yè)局職工邵春國是喜事連連：先是退休工資連續(xù)上漲，隨后一家人從住了30年的泥草房搬進了地暖樓；不久前，局里又投資建了廣場，安上了健身器材。邵春國說：“這日子過得很甜美�！睆�2007年起，延邊州在全國率先啟動林業(yè)棚戶區(qū)改造，當年就有3276戶林區(qū)職工搬進了新房，現(xiàn)已有3.7萬戶林區(qū)職工喜遷新居。截至2011年9月底，林業(yè)在崗職工人均工資達到1530元，比5年前翻了一番。 林區(qū)職工生活的巨大變化，只是延邊州民生建設的一個縮影。近幾年，延邊州以“加快發(fā)展，改善民生”為己任，把新增財力的70%用于民生建設，實施了就業(yè)、助學、就醫(yī)、社會保障和安全飲水等一系列民生工程，令百姓“勞有所得、病有良醫(yī)、老有善養(yǎng)、住有宜居、失有所保”。 隨著延邊州經濟和社會的全面發(fā)展、財政實力的不斷增強，延邊公共財政支出結構逐漸從“吃飯財政”向“民生財政”轉變，對民生保障的投入逐年增加。2007年，全州全口徑財政收入僅為52.7億元，到2010年，全州全口徑財政收入達到了88億元。與財政收入同步節(jié)節(jié)攀升的是在民生保障上的投入。2007年以來，延邊州在民生建設上的投入每年都保持在10億元以上，僅2011年，民生領域就投入123.3億元，增長26.2%，占全部財政支出的65.7%。一大批民生工程得以實施：保障性安居工程及“暖房子”工程、農村泥草房改造、農村安全飲水、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、全覆蓋的新型農村合作醫(yī)療……件件民生工程惠百姓、暖人心。 2008年，世界金融危機侵襲延邊，能源礦產、木制品加工、化纖紡織、房地產等產業(yè)以及外貿出口、勞務合作、社會消費等領域受到嚴重沖擊，工業(yè)企業(yè)效益下滑，財政收入增幅回落，全州經濟發(fā)展受到嚴峻挑戰(zhàn)。也正在這個時候，延邊州明確提出，2009年新增財力70%以上用于民生事業(yè)。2010年，延邊州遭受了特大洪澇災害，直接經濟損失達60多億元，但全州上下齊心協(xié)力，取得抗洪搶險的全面勝利。當年，全州各級政府向人民承諾的107件民生實事全部完成，全州城市低保人均月補助提高了20元，農村低保年人均補助提高了180元，新建廉租房35.7萬平方米，發(fā)放廉租房補貼4291萬元，完成1萬多戶農村泥草房改造�？购閾岆U和災后重建工作取得重大勝利，幫扶重建水毀房屋4616戶，維修損壞房屋14818戶，災民得到妥善安置，全部實現(xiàn)溫暖過冬。 去年是龍井市造紙廠退休職工李大爺最高興、最踏實的一年，每個月工資收入漲到1200多元錢，生病住院，國家給報銷了醫(yī)療費。他說：“從今年1月1日起，延邊州把慢性支氣管炎、高血壓這樣的慢性病也納入到醫(yī)療保險了，老伴有高血壓病，以后再也不用擔心治療費用了。”與李大爺心情一樣的還有51歲的延吉市民王玉芝，至今她已經在大宇花園的廉租房里住了兩年，每當冬季供暖時，她總是想起曾經租住的四面透著風的小平房，今昔相比，王玉芝感慨萬分：“黨和政府的惠民政策，讓我終于有了自己的家�！� 近年來，延邊州陸續(xù)啟動了廉租住房、回遷安置住房、國有工礦棚戶區(qū)改造、公共租賃住房、國有林區(qū)棚戶區(qū)改造、煤礦棚戶區(qū)改造、農村泥草房改造、墾區(qū)危房改造建設等“八路安居”項目。僅2011年，全州已開工建設保障性安居工程47000套，開工面積254.3萬平方米，開工率達100.01%，上萬家庭因此改善了居住條件。 5年來，延邊州養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)5大保險參保人數(shù)分別達到42.8萬人、145.6萬人、31.3萬人、36.5萬人和29.7萬人，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老保險體系已基本形成，率先在全省實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。全州17.3萬名60周歲以上的城鄉(xiāng)居民可以按月享受中央財政直接發(fā)放的基礎養(yǎng)老金待遇。州直和8個縣市公務員工資水平全部達到省政府津貼補貼發(fā)放標準。 5年間，全州城鎮(zhèn)新增就業(yè)24.17萬人，促進城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)16.78萬人，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)3.56萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內，轉移農村富余勞動力34.2萬人次，發(fā)放小額擔保貸款4.36億元；全州城鎮(zhèn)職工社會保障卡實現(xiàn)“一卡通”，職工州內異地就醫(yī)、購藥不再是難題；企業(yè)退休人員人均增加基本養(yǎng)老金201元；城鎮(zhèn)職工大額補充醫(yī)療保險繳費標準由每人每年72元調整為每人每年108元，大額補充醫(yī)療保險年度內最高支付限額由15萬元提高到18萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險補助由120元增加到200元。 截至2011年12月底，新型農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險三項基本醫(yī)療保險制度覆蓋了99%以上的城鄉(xiāng)居民，參保人數(shù)增加到206.9萬人，與2008年相比增加46.4萬人。其中，新農合參保人數(shù)達到60.7萬人，增加3.9萬人；城鎮(zhèn)居民和職工醫(yī)保參保人數(shù)達到146.2萬人，增加42.5萬人。 |
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