彰顯黨員本色 群眾利益為先

從“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)社區(qū)”到“民情家訪”，從“相約周四·夜訪連心”到“每日巡訪”，西湖區(qū)廣大干部幾年如一日，不管時空如何轉(zhuǎn)換，不管崗位如何變動，都是一以貫之，堅持深入群眾、深入一線，從半月一訪到每日一訪，犧牲小家、贏得大家！付出真情、得到民心！他們以實際行動踐行黨的宗旨，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動推向深入。

繪制“戰(zhàn)略圖”，堅持抓責(zé)任、重激勵、強督查，著力形成齊抓共創(chuàng)新局面。建立健全了創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、幫帶機(jī)制、評價機(jī)制、激勵機(jī)制和聯(lián)動機(jī)制等五大機(jī)制，建立了區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，全區(qū)各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子每人建立了一個創(chuàng)先爭優(yōu)的聯(lián)系點，各區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織結(jié)對聯(lián)系126個社區(qū)（村）黨組織，結(jié)對互助開展社區(qū)（村）工作，并將結(jié)對互助、聯(lián)系幫扶情況納入年度考核，切實形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方配合、齊抓共管、合力爭創(chuàng)的工作格局。

推進(jìn)“項目圖”，堅持抓學(xué)習(xí)、重實踐、共爭創(chuàng)，著力打造服務(wù)發(fā)展新平臺。著力提高黨員干部的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，并上升為制度規(guī)定，努力實現(xiàn)學(xué)習(xí)的常態(tài)化、機(jī)制化。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化，把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)在推動工作、改進(jìn)作風(fēng)、提升素質(zhì)上，堅持創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入到服務(wù)創(chuàng)建辦會、房屋征收、重大項目等重大任務(wù)中。

設(shè)計“流程圖”，堅持抓節(jié)點、分階段、有步驟，著力營造風(fēng)清氣正新氛圍。圍繞黨委換屆年，采取“基層黨員向黨組織承諾、科級干部向區(qū)委承諾”方式，自覺遵守干部選拔任用條例，嚴(yán)格換屆選舉工作紀(jì)律。全區(qū)共發(fā)放了嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的相關(guān)文件2000余份，組織400余名科級以上干部簽訂了嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾，確保換屆工作風(fēng)清氣正。

明確“路線圖”，堅持抓基層、重發(fā)展、惠民生，著力構(gòu)建黨建工作新格局。一是把加強基層組織建設(shè)作為創(chuàng)先爭優(yōu)的突破口，認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)等基層組織建設(shè)。社區(qū)黨組織星級創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，全區(qū)共有五星級社區(qū)黨組織5個，四星級社區(qū)黨組織27個，三星級社區(qū)黨組織59個，總星數(shù)列全市第一；堅持以“相約周四，夜訪連心”活動為載體，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)社區(qū)（村）、訪居民群眾，積極為群眾辦實事、做好事。同時，注重不斷豐富“夜訪”活動的形式與內(nèi)容，在全區(qū)廣大黨員干部中開展“雙千雙萬雙帶”主題實踐活動，通過“千名干部結(jié)千家親，萬名黨員連萬顆心，黨員帶群眾、干部帶百姓”，促進(jìn)全區(qū)黨員干部真正走進(jìn)群眾，了解群眾困難，解決突出問題。截至目前，全區(qū)投入活動專項經(jīng)費195.1萬元，共走訪26850戶居民群眾，結(jié)對幫扶了1973戶困難家庭，解決問題1638個，收集意見建議1463條，贏得了群眾的普遍贊譽

危難關(guān)頭當(dāng)好群眾貼心人

背景：2011年11月24日凌晨3時許，南昌市石頭街134號發(fā)生火災(zāi)，24戶居民受災(zāi)。災(zāi)情面前，西湖區(qū)委、區(qū)政府緊急部署、迅速行動，全區(qū)各級黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，以高度的責(zé)任感、使命感工作在善后第一線，廣大黨員干部眾志成城，在搶險一線中當(dāng)好“主力軍”，在幫扶善后中當(dāng)好“排頭兵”，以實際行動奏響了創(chuàng)先爭優(yōu)主旋律。

面對受災(zāi)群眾，特別是面對遇難者家屬悲痛欲絕的心情，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)看在眼里、痛在心里。為此，區(qū)委書記周智安、區(qū)長梅茂發(fā)親力親為，深入現(xiàn)場指揮調(diào)度火災(zāi)善后處置工作，每天過問遇難者家屬的生活狀況和思想狀態(tài)，經(jīng)常上門看望遇難者家屬，噓寒問暖、全力幫扶。區(qū)委、區(qū)政府四個對口幫扶工作小組與掛點部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)、干部一道，每天與遇難者家屬談心解憂，緩解他們的思親之痛，使遇難者家屬真正感受到了“一人有難、八方支援”的溫情幫扶，感受到了社會各界的熱情關(guān)愛。

“火災(zāi)無情人有情、受災(zāi)群眾頌黨恩”。12月13日，在西湖區(qū)行政中心大院出現(xiàn)了最感人的一幕，4戶遇難者家屬燃放鞭炮、含著淚水，給區(qū)委、區(qū)政府送來了書有“情系災(zāi)民、救困幫扶”、“心系群眾、嘔心瀝血，情牽百姓、無私奉獻(xiàn)”、錦旗，感謝區(qū)委、區(qū)政府無微不至的關(guān)懷，感謝區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部不是親人勝似親人般的幫扶。

點評：11.24火災(zāi)善后處置之所以能把一個不穩(wěn)定事件的隱患轉(zhuǎn)化為一個災(zāi)民謝黨恩、群眾贊滿意的好事，取得令人滿意的效果，得益于西湖區(qū)區(qū)委、區(qū)政府多年來打下的扎實群眾工作基礎(chǔ)。

西湖區(qū)長期以來堅持開展以“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)社區(qū)”為主題的黨員干部大走訪活動，特別是創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，組織開展了以“相約周四、夜訪連心”為主要形式的“民情夜訪”活動，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾、深入實際，傾聽群眾呼聲，了解基層民意，切實解決了一批群眾急需解決的問題。正是由于該區(qū)長期以來打下的扎實的群眾基礎(chǔ)，11.24大火才能在最短時間內(nèi)撲滅、沒有波及到更大范圍，火災(zāi)善后處置才能在最短時間內(nèi)取得遇難者家屬的理解與支持，得到迅速穩(wěn)妥解決。

“夜訪連心”架起干群連心橋

背景：民情夜訪就是好，干部噓寒又問暖。衣食住行樣樣管，百姓幸福樂淘淘……這自編自演的小調(diào)唱出了西湖區(qū)桃苑湖庭社區(qū)居民們的心聲。原來，西湖區(qū)桃苑湖庭社區(qū)過去業(yè)余文化生活比較貧乏，小區(qū)內(nèi)健身器材很少。2011年11月17日，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在參加“相約周四 夜訪連心”活動中了解到這一情況后，不久就派專業(yè)人員安裝上了嶄新的健身器材。

每當(dāng)夜幕降臨，在西湖區(qū)的大街小巷，經(jīng)常會看到這樣一群人：他們進(jìn)家入戶，把普通百姓當(dāng)親人，把困難群眾當(dāng)朋友他們就是忙碌在“相約周四 夜訪連心”活動中的西湖區(qū)干部。

早在2004年，西湖區(qū)就在全區(qū)各級黨員干部中大力弘揚深入一線的作風(fēng)，開展“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)社區(qū)”活動，八年如一日，定時、定點、公開接待群眾來訪，切實解決群眾的合理訴求。自2011年10月起，西湖區(qū)又在“民情家訪”的基礎(chǔ)上，開展“相約周四 夜訪連心”活動。區(qū)委書記周智安、區(qū)長梅茂發(fā)等領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，深入基層，夜訪群眾。

為使“相約周四 夜訪連心”活動形成長效機(jī)制，西湖區(qū)成立了以區(qū)委書記周智安為首的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動實施方案，公示了具體可行的操作細(xì)則，建立了工作網(wǎng)絡(luò)體系，設(shè)立了短信平臺，每周編發(fā)工作動態(tài)，在每個社區(qū)、村制作了宣傳公示牌，印制了民情日志本，組建了暗訪啄木鳥隊伍，設(shè)立了活動專項資金。實實在在的舉措，為夜訪活動的順利實施提供了強大保障。

自開展“相約周四 夜訪連心”活動以來，全區(qū)405名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)全部參加活動，其中縣級領(lǐng)導(dǎo)干部32名，截至今年年初，全區(qū)125個社區(qū)夜訪總數(shù)超千次，群眾反映的1919個問題中，目前已解決1907個，辦結(jié)率達(dá)99.37%，大量群眾反映出的涉及道路維修改造、路燈照明、下水道堵塞和化糞池外溢、社區(qū)綠化和衛(wèi)生整治、社區(qū)小廣場建設(shè)等諸多問題得到有效解決，長期困擾部分群眾生活的水電問題也通過與市級相關(guān)部門協(xié)調(diào)得到了解決。區(qū)委書記周智安到桃花鎮(zhèn)夜訪時，為社區(qū)群眾解決戶口解凍、桃花河淤塞造成積水、職工房改房未提房屋維修基金等困難問題達(dá)19件之多，取得了良好的社會反響。

點評：送政策、送資金、送溫暖、查隱患，和群眾“零距離”接觸，讓群眾有問題在社區(qū)解決，有怨氣在一線化解。在發(fā)展的機(jī)遇期如何處理好各類矛盾，需要的不僅僅是激情，更需要飽含真情的智慧，“相約周四 夜訪連心”讓干群的心貼得更近。

新城開發(fā)加快推進(jìn)，老城改造全面加力，西湖區(qū)面臨的壓力前所未有。爭第一、創(chuàng)唯一，西湖人積極創(chuàng)新社會管理模式，進(jìn)一步深化群眾工作法，為把西湖區(qū)建設(shè)成為全省乃至中部城區(qū)的“經(jīng)濟(jì)強區(qū)、文化大區(qū)、幸福城區(qū)”，提供堅實的組織保障和深厚的群眾基礎(chǔ)。

棚戶改造改出干群一家親

背景：西湖區(qū)緊緊圍繞棚戶區(qū)改造這一重點工作，確立了“立足棚改比作為、創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒”的活動主題，通過把黨小組建在棚改項目上，開展形式多樣的創(chuàng)爭活動，黨的基層組織和黨員成為棚戶區(qū)改造活動中攻堅克難的中堅力量，有效地促進(jìn)了棚改工作，保障了群眾利益，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

根據(jù)全國城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作會議要求和省委、省政府提出的城市棚戶區(qū)改造總體目標(biāo)，南昌市棚戶區(qū)改造三年的目標(biāo)必須在兩年內(nèi)完成。西湖區(qū)涉及棚戶區(qū)改造房屋302.93萬平方米，20191戶，占地1114.23畝。

據(jù)介紹，完成300多萬平方米棚戶區(qū)的拆遷、改造，是西湖建城史上最大、最難、最具有歷史意義的拆遷維穩(wěn)攻堅戰(zhàn)。同時，該區(qū)還面臨朝陽片區(qū)50萬平方米拆遷壓力、35個節(jié)點3600平方米拆遷還綠任務(wù)、6萬平方米“斷頭路”拆遷等。目前，打好利字街拆遷第一仗已基本完成任務(wù)，該工程涉及房屋建筑面積148387.35平方米，1171戶。

堅持親情操作，開展“四送”活動，變“壓服”為“說服”，在服務(wù)群眾中溫暖民心。棚改之初，最難的是做通群眾的思想工作。為此，西湖區(qū)要求各級黨組織、黨員干部換位思考、主動作為、靠前工作，視動遷群眾為親人，開展了“四送”活動。即送政策，宣傳動員到位，深入千家萬戶逐戶溝通宣傳，確保棚改工作的惠民政策入戶到人。送法律，咨詢服務(wù)到位，針對棚改承租關(guān)系復(fù)雜，矛盾糾紛爭議多的實際情況，舉辦20多場法制講堂，為民免費提供法律服務(wù)。送溫暖，困難幫扶到位，開展“相約周四、夜訪連心”活動，積極幫助棚改區(qū)居民協(xié)調(diào)解決了386個生活難題。送平安，維穩(wěn)防控到位，建立以黨員為主體的聯(lián)動維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)矛盾凸顯期的社會穩(wěn)定和諧，全力推進(jìn)棚改工作。

堅持陽光拆遷，推廣“四議兩公開”，變“官意”為“民意”，在議事決策過程中彰顯民主。棚改工作，群眾最關(guān)注的是能否公平公正。為此，該區(qū)始終把發(fā)揚民主、公開透明貫穿于棚改工作的全過程。對關(guān)系群眾切身利益的棚改重大事項，嚴(yán)格按照村（社區(qū)）黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村（居）民會議決議，決議和實施結(jié)果向村（居）民公開的“四議兩公開”程序進(jìn)行。特別是對棚改方案、拆遷補償資金、安置房分配等群眾高度關(guān)注的熱點問題實行公示，廣泛征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督和舉報。