深圳大運會成腐敗溫床

廣東省紀(jì)委近日通報稱，深圳市原副市長梁道行嚴(yán)重違紀(jì)并涉嫌犯罪，經(jīng)報廣東省委批準(zhǔn)，決定給予梁道行開除黨籍處分。梁道行最后一個職務(wù)是深圳大運會執(zhí)委會副主席兼秘書長、執(zhí)行局局長，此前公布的深圳大運會審計報告披露了一系列違紀(jì)違規(guī)賬目，加上官方對梁道行的違紀(jì)事實諱莫如深、只字不提，廣大網(wǎng)友難免浮想聯(lián)翩，最自然的猜想之一便是：梁道行落馬與大運會相關(guān)；大型運動會正在成為醞釀腐敗的溫床；一些城市決策者熱衷爭辦賽會，形象工程掙面子，個人實惠是里子。國家嚴(yán)控大型體育賽會，正當(dāng)其時。

賬本 投入140億收入12億

2012年12月27日，深圳市審計局發(fā)布了《關(guān)于深圳大運會財務(wù)收支及場館建設(shè)項目審計結(jié)果公告》。公告顯示，截至2012年9月30日，為舉辦大運會共投入資金139.96億元，而大運會收入合計為12.17億元。

2013年3月18日，廣東省紀(jì)委通報：深圳市原副市長梁道行利用職務(wù)便利，索取他人財物、收受他人巨額財物為他人謀取利益，嚴(yán)重違紀(jì)并涉嫌犯罪。經(jīng)報廣東省委批準(zhǔn)，決定給予梁道行開除黨籍處分，收繳其違紀(jì)所得，并移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

公開資料顯示，2007年深圳獲得大運會舉辦權(quán)，時任深圳市副市長的梁道行開始擔(dān)任深圳大運會執(zhí)委會副主席兼秘書長、執(zhí)行局局長，負(fù)責(zé)2011年大運會籌備組織工作。2009年，年滿60歲的梁道行請辭副市長，但繼續(xù)擔(dān)任2011年深圳大運會執(zhí)行局局長職務(wù)。網(wǎng)民紛紛猜測：梁道行落馬“或與大運會腐敗有關(guān)”。

深圳市紀(jì)委近期還公布了另一個與大運會有關(guān)的官員的消息。2013年2月1日，深圳市紀(jì)委官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，深圳市建筑工務(wù)署黨組成員、副署長葉虔涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，被深圳市紀(jì)委立案調(diào)查。

作為分管大運工程的市建筑工務(wù)署副署長，葉虔和大運場館的建設(shè)有著密不可分的關(guān)系。在深圳大運會規(guī)劃新建的22個體育場館中，建筑工務(wù)署承擔(dān)了13個。

有網(wǎng)友評論說：一本大運賬，絆倒了眾多官員。這一副多米諾骨牌，或許還未到此結(jié)束。

審核 違規(guī)采購超千萬

“節(jié)儉辦大運”曾是深圳最響亮的口號之一，但最終的結(jié)果并不那么好看：不包括穿衣戴帽等市政工程的投入，深圳大運會僅賬面支出就達(dá)140億元。

審計報告指出，大運會62個項目違規(guī)采購，共計1100余萬元；部分項目存在無預(yù)算、超預(yù)算、超范圍等現(xiàn)象，累計金額1274.14萬元。其中，個別項目未按預(yù)算執(zhí)行，有的甚至直到賽后才開始啟動。如交通監(jiān)控設(shè)施清洗刷新項目申請經(jīng)費500萬元，到2012年5月才進(jìn)行招投標(biāo)，此時深圳大運會已經(jīng)閉幕快一年了。

審計還發(fā)現(xiàn)，個別物資使用率較低，如為帆船比賽項目購置了油品74.55萬元，實際使用8.94萬元，使用率僅12.66%；購置比賽用子彈80萬元，實際使用46.28萬元，使用率57.85%。

在這些“無預(yù)算、超范圍”的指導(dǎo)思路下，不少花費巨資建設(shè)的設(shè)施如今只落得“孤寂荒涼”的命運。

記者走訪深圳大運會新建的多個運動場館發(fā)現(xiàn)，不少場館和健身器材處在閑置狀態(tài)，無人問津。如設(shè)置在深圳市龍崗區(qū)體育中心外圍的一些民眾健身設(shè)施由于長期閑置，已是銹跡斑斑。

而初期規(guī)劃的短視，也使得一些場館難以實現(xiàn)有效的商業(yè)化運行。此前有媒體報道稱，深圳寶安體育中心每年維持運行須投入數(shù)千萬元，而大運會結(jié)束一年內(nèi)其營業(yè)收入很低，只能依靠全額補(bǔ)貼。

有網(wǎng)友評論稱，以上這些賬面數(shù)據(jù)反映的問題或許只是冰山一角，深圳為舉辦大運會投入巨額財政費用，有很多市政建設(shè)工程沒有列入大運審計，這些工程的賬單是否經(jīng)得起檢驗仍是一個未知數(shù)。

反思 舉辦賽會成官員生財大道

長期致力于體育社會學(xué)研究的華南師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院教授盧元鎮(zhèn)在接受記者采訪時談道，我國許多大型賽會由于沒有嚴(yán)格的預(yù)算和決算制度，一些環(huán)節(jié)耗資巨大卻效率低下。

盧元鎮(zhèn)說：“中國的運動會花多少錢和女人的年齡一樣不能問，也問不出來。我曾經(jīng)指導(dǎo)過一個研究生，從第一屆全運會經(jīng)費來研究，第一屆全運會精確到小數(shù)點前5位。注意，我說的是小數(shù)點前5位，不是后5位，就是說多少萬。”

盧元鎮(zhèn)認(rèn)為，現(xiàn)在雖然有所規(guī)范，但“花完為止”的習(xí)慣依然存在。由于缺乏嚴(yán)格的財務(wù)制度、審計制度和招投標(biāo)制度，為權(quán)力尋租留下空間�！芭e辦運動會，已經(jīng)成了某些官員的‘生財之道’”。

如何才能有效遏制因舉辦大型運動會而滋生的體育腐��？盧元鎮(zhèn)認(rèn)為，放眼國際社會，因舉辦一屆大型綜合運動會而落馬的官員比比皆是，國際奧委會委員也有不少被查出受賄。而如今的“健全賽風(fēng)”等口號，猶如隔靴搔癢，對腐敗問題完全沒有震懾作用�！罢嬲�要遏制腐敗，必須從源頭掐斷腐敗的機(jī)會，就是政府少操辦大型綜合運動會”。

2012年中央出臺的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范大型綜合性體育運動會申辦和籌辦工作意見的通知》明確提出，要求嚴(yán)格控制和壓縮各類綜合性體育運動會規(guī)模，進(jìn)一步明確各類綜合性體育運動會申辦條件，嚴(yán)格申辦資格，嚴(yán)格控制和壓縮各類綜合性體育運動會的經(jīng)費支出。

一位業(yè)內(nèi)專家指出，我國大型體育賽事的實際承辦者目前已經(jīng)發(fā)生了不小的變化從舉國辦亞運、奧運，到一省辦亞運，再到一個城市辦大運……由舉國之力到城市埋單這種辦賽主體的轉(zhuǎn)變一方面印證著我國經(jīng)濟(jì)實力和綜合國力的增強(qiáng)，而在另一方面，缺失監(jiān)管會讓腐敗更容易滋生。

對此，有專家建議，籌辦體育賽會應(yīng)該把政府的手收回來，更多由專業(yè)化企業(yè)通過市場化運作。 據(jù)新華社

作者：“探營”為您搜羅新看點