三門(mén)峽市湖濱區(qū)：“兩進(jìn)”提速新農(nóng)村建設(shè)

　干部進(jìn)農(nóng)家 農(nóng)民進(jìn)社區(qū)

　　三門(mén)峽市湖濱區(qū)：“兩進(jìn)”提速新農(nóng)村建設(shè)

       人民網(wǎng)鄭州4月13日專電（記者李東風(fēng)）“我們搬進(jìn)新房之前住的是村里的平房，不但交通不便，而且生活條件比較落后。現(xiàn)在住上樓房，條件和城里比也不差多少，生活質(zhì)量有了很大提高，同時(shí)我還在工業(yè)園區(qū)一家企業(yè)上班，月收入1800多塊，比以前種地強(qiáng)多了。住到這里，心情特別舒暢。真得感謝政府讓我們農(nóng)民的生活發(fā)生了翻天覆地的變化！”三門(mén)峽市湖濱區(qū)交口鄉(xiāng)楊家溝新型農(nóng)村社區(qū)社區(qū)居民尚建妮話語(yǔ)里充滿著喜悅之情。

近年來(lái)，湖濱區(qū)圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和深化農(nóng)村改革，以新型社區(qū)建設(shè)為載體，堅(jiān)持“實(shí)事求是、科學(xué)規(guī)劃，試點(diǎn)先行、配套改革”兩個(gè)原則，開(kāi)展“千名干部進(jìn)萬(wàn)家，扎實(shí)推進(jìn)‘為民工程’”活動(dòng)，做到“四個(gè)結(jié)合”，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收協(xié)調(diào)發(fā)展。

　干部進(jìn)萬(wàn)家，辦實(shí)事解民憂

“農(nóng)村是一個(gè)最講實(shí)際、崇尚真誠(chéng)的地方，老百姓喜歡聽(tīng)真話，希望干實(shí)事，夸夸其談、嘩眾取寵是沒(méi)有市場(chǎng)的。想要得到群眾認(rèn)可，關(guān)鍵要干出實(shí)實(shí)在在的事兒！”4月11日，湖濱區(qū)交口鄉(xiāng)野鹿村一農(nóng)家小院里，正在幫助村民掃地的該區(qū)司法局干部朱瑞麗一邊掃一邊闡述她對(duì)為民辦事的理解。

去年12月初，當(dāng)湖濱區(qū)司法局局長(zhǎng)朱瑞麗第一次走進(jìn)張全勝家時(shí)，眼前的景象讓她不禁掉下了眼淚：張全勝的妻子半身不遂，老娘也長(zhǎng)年有病，娘兒倆都拄著拐杖；屋內(nèi)寒氣逼人，家里沒(méi)錢(qián)買(mǎi)煤取暖。

回去后，朱瑞麗立即買(mǎi)了1噸煤送到張全勝家，幫助老人架起了取暖爐和煙囪，讓他全家過(guò)上了一個(gè)暖和的冬天。此后她三天兩頭就到張家看望張母，和老人一同曬太陽(yáng)，拉家常，見(jiàn)啥活就幫忙干�！氨M管我們沒(méi)有任何血緣關(guān)系，但朱局長(zhǎng)把我們當(dāng)成了親人，不圖名不為利，真是黨的好干部��！”張全勝說(shuō)。

連日來(lái)，在湖濱區(qū)的農(nóng)家小院，在田間地頭，在矛盾糾紛現(xiàn)場(chǎng)，在困難群眾家中……處處都有該區(qū)機(jī)關(guān)干部奔忙的身影，讓人們感受到一股股親民愛(ài)民之風(fēng)撲面而來(lái)。他們走街串戶的身影、做的一件件實(shí)事，不僅舒展了老百姓臉上的笑容，更贏得了老百姓的心。

2011年12月，該區(qū)在全區(qū)開(kāi)展了“千名干部進(jìn)萬(wàn)家，扎實(shí)推進(jìn)‘為民工程’”活動(dòng)，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直單位副科級(jí)以上干部以及鄉(xiāng)、街道干部共1400余名，每人至少聯(lián)系10戶群眾逐戶走訪調(diào)研，圍繞群眾反映的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合各聯(lián)系單位特點(diǎn)，分類指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)資金、幫上項(xiàng)目、開(kāi)展培訓(xùn)、解決糾紛。

記者從湖濱區(qū)委組織部了解到，區(qū)委要求廣大干部分類開(kāi)展活動(dòng)，對(duì)聯(lián)系戶缺勞動(dòng)力的家庭，主要在人力和物質(zhì)方面給予幫助；對(duì)有勞動(dòng)人口但缺乏致富技術(shù)、就業(yè)技能和項(xiàng)目資金的家庭，重點(diǎn)進(jìn)行技能培訓(xùn)和資金扶持；對(duì)有致富項(xiàng)目的家庭，重點(diǎn)幫其擴(kuò)大規(guī)模，輻射帶動(dòng)周邊群眾增收致富。

在交口鄉(xiāng)北梁村張根峽的養(yǎng)豬場(chǎng)，100多頭豬個(gè)個(gè)膘肥體壯，已達(dá)到出欄標(biāo)準(zhǔn)。張根峽高興地向記者介紹說(shuō)：“以前我不光缺資金，養(yǎng)豬也是‘野把式’。去年，區(qū)人口計(jì)生委干部幫村里像我這樣的養(yǎng)殖戶各協(xié)調(diào)1萬(wàn)元無(wú)息貸款，還請(qǐng)養(yǎng)豬專家到村里上課，送我們養(yǎng)殖方面的書(shū)。在區(qū)里干部的幫助下，我的豬場(chǎng)由40頭規(guī)模擴(kuò)大到現(xiàn)在的100多頭，年收入6萬(wàn)多塊錢(qián)呢！”

區(qū)委書(shū)記楊方成說(shuō)，“千名干部進(jìn)萬(wàn)家，扎實(shí)推進(jìn)‘為民工程’”活動(dòng)，是區(qū)委加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有效舉措，是“為民工程”的拓展和深化，主要目的是通過(guò)啟民智、幫民富、解民憂、塑民風(fēng)等任務(wù)和措施，了解群眾的所思、所急、所想，解決群眾的所憂、所慮、所盼�；顒�(dòng)持續(xù)半年時(shí)間，目的是建立為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

湖濱區(qū)69家單位全部建立問(wèn)題臺(tái)賬，并堅(jiān)持問(wèn)題臺(tái)帳“銷號(hào)”制度。對(duì)在走訪調(diào)研活動(dòng)中摸排出的問(wèn)題，科學(xué)分類，合理分項(xiàng)，編號(hào)登記，列出急需、短期、中期問(wèn)題臺(tái)帳表，及時(shí)了解聯(lián)系干部解決問(wèn)題進(jìn)度、難點(diǎn)、亮點(diǎn)和意見(jiàn)建議，做到解決一個(gè)問(wèn)題核銷一個(gè)，確保銷號(hào)臺(tái)賬中“賬”“實(shí)”相符。同時(shí)，每名進(jìn)村入戶干部堅(jiān)持記《民情日記》，區(qū)組織部門(mén)不定期調(diào)閱，及時(shí)掌握聯(lián)系戶的共性問(wèn)題，綜合分析后制定對(duì)策，同時(shí)定期組織展評(píng)，進(jìn)行相互交流。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，該活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全區(qū)共幫助群眾解決生產(chǎn)、生活困難1700余件，化解各類矛盾糾紛183起，幫助制定增收措施1670條；全區(qū)聯(lián)系干部捐助現(xiàn)金22.8萬(wàn)元及價(jià)值20余萬(wàn)元的棉衣、棉被及其他物資，慰問(wèn)救助困難群眾6000余人。

　農(nóng)民進(jìn)社區(qū)，住新居創(chuàng)新業(yè)

記者在湖濱區(qū)交口鄉(xiāng)楊家溝新型農(nóng)村社區(qū)采訪時(shí)看到，眼前是一排排外觀漂亮、設(shè)計(jì)新穎的三層住宅，道路兩側(cè)是整齊的景觀樹(shù)木和健身器材，不時(shí)還有小轎車(chē)出入社區(qū)，讓人恍若置身于都市小區(qū)。

目前，在湖濱區(qū)已建成的4個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)中，共有408套住宅，面積達(dá)9萬(wàn)平方米，基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，公共設(shè)施正逐步完善。預(yù)計(jì)社區(qū)全部建成后，將擁有新型住宅4570套，可容納農(nóng)民1.6萬(wàn)人，節(jié)約土地1994畝。

在新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)上，湖濱區(qū)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”：

新型社區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合�？茖W(xué)實(shí)施“農(nóng)業(yè)特色區(qū)”戰(zhàn)略，將土地劃分為三類土地。其中，以荒山、荒溝為第一類土地，大力營(yíng)造生態(tài)林；以土質(zhì)不優(yōu)、水源不足地帶為第二類土地，發(fā)展花椒等抗旱能力強(qiáng)的小雜果和速生林；以土地平整、水源充足的地帶為第三類土地，大力培育畜牧（水產(chǎn)）、蔬菜、林果、苗木花卉四大特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

新型社區(qū)建設(shè)與深化改革相結(jié)合。加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)土地向大戶集中、人口向社區(qū)集中、項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集中。目前，全區(qū)農(nóng)村專業(yè)合作組織達(dá)到39個(gè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)18家；流轉(zhuǎn)土地1.3萬(wàn)畝，占全區(qū)耕地面積的17%。